盘州市城乡规划和城市管理局权力清单和责任清单目录

盘县城乡规划和城市管理局权力清单和责任清单目录(共24项）
序号	权力类型	项目名称	法律依据	实施机关	责任事项	责任事项依据	承办机构	追责对象范围	备注
1	行政许可	建设项目选址意见书	《中华人民共和国城乡规划法》（2007年主席令第七十四号）第三十六条《贵州省城乡规划条例》（2009年省人大常委会第十次会议通过）第二十四条	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达阶段：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 2、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年主席令第七十四号）第三十六条 3、《贵州省城乡规划条例》（2009年省人大常委会第十次会议通过）第二十四条。	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
2	行政许可	建设用地规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》（2007年主席令第七十四号）第三十七条《贵州省城乡规划条例》（2009年省人大常委会第十次会议通过）第二十六条、第二十七条	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达阶段：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 2、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年主席令第七十四号）第三十七 3、《贵州省城乡规划条例》（2009年省人大常委会第十次会议通过）第二十六条、第二十七条	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
3	行政许可	建设工程规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》第四十条《贵州省城乡规划条例》三十三条《贵州省城乡规划行政许可审批与监督工作指导意见》（黔建规通〔 2012〕 289 号）第三十一条《关于贵州省防空地下室建设标准和异地建设费征收管理的通知》（黔人防通字[2015]19号）	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达阶段：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条；（共性） 2、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 3、《贵州省城乡规划条例》三十三条	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
4	行政许可	乡村建设规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条《贵州省城乡规划条例》第三十四条	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达阶段：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 2、《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条 3、《贵州省城乡规划条例》第三十四条	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
5	行政许可	户外广告审批	《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条、第十七条	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达阶段：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条、第十七条	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
6	行政许可	砍伐、移植、修剪城市树木审批	《城市绿化条例》第二十一条《贵州省城市绿化管理办法》第二十六条、第二十七条、第二十八条	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达阶段：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 2、《城市绿化条例》第二十一条、《贵州省城市绿化管理办法》第二十六条、第二十七条、第二十八条	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
7	行政许可	城市建筑垃圾处置审批	《城市建筑垃圾管理规定》第三条、第七条、第十四条	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达阶段：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 2、《城市建筑垃圾管理规定》第三条、第七条、第十四条	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
8	行政许可	临时占用或挖掘城市道路审批	《城市道路管理条例》第三十一条、第三十三条	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达阶段：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政许可法》第30、32、34、37、38、39、40、42、44、61条； 2、《城市道路管理条例》第三十一条、第三十三条	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
9	行政确认	建设工程规划竣工核实	《中华人民共和国城乡规划法》（2007年主席令第七十四号）第四十五条《贵州省城乡规划条例》（2009年省人大常委会第十次会议通过）第三十八条	盘县城乡规划和城市管理局	1.受理阶段：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段：对相对人人提交的材料进行审查，提出审查意见。 3.决定阶段：在规定期限内作出书面决定（不予确认的应说明理由）。 4.送达阶段：在规定期限内制定并向申请人送达法律证件。 5.事后监管阶段：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，加强监管。6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年主席令第七十四号）第四十五条； 2、《贵州省城乡规划条例》（2009年省人大常委会第十次会议通过）第三十八条	城乡规划管理股、派驻政务服务中心窗口	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人、窗口负责人及具体承办人
10	行政处罚	对随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十二条、第三十四条第一款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十六条第一款	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1、《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十二条、第三十四条第一款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十六条第一款。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
11	行政处罚	对在建筑物、设施以及树木上涂写、刻画、喷涂或者粘贴小广告等影响市容的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十四条第二款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1、《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十四条第二款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
12	行政处罚	对未经批准在建筑物、构筑物和其他设施上张挂、张贴宣传品等的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第十七条第二款、第三十四条第二款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十六条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1、《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第十七条第二款、第三十四条第二款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十六条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
13	行政处罚	对擅自在临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十四条第三款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1、《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十四条第三款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
14	行政处罚	对不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第二十八条第二款、第三十四条第四款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第三十二条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1、《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第二十八条第二款、第三十四条第四款；3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第三十二条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
15	行政处罚	对车辆清洗点擅自将泥沙排入下水道、城市排污系统的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第二十八条第二款、第三十四条第四款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第三十条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1、《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第二十八条第二款、第三十四条第四款；3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第三十条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
16	行政处罚	对不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十四条第五款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十四条第五款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
17	行政处罚	对运输渣土、砂石、煤炭、垃圾、粪便、液体、散装货物等不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第十五条、第三十四条第六款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第十五条、第三十四条第六款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
18	行政处罚	对临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者不及时清理和平整场地、影响市容和环境卫生的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十四条第七款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第三十四条第七款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
19	行政处罚	对未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第十一条第二款、第三十六条第一款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第十一条第二款、第三十六条第一款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
20	行政处罚	对擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第十四条、第三十六条第二款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第十四条、第三十六条第二款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
21	行政处罚	对在道路和公共活动场所放养禽畜的处罚	《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十七条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十七条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
22	行政处罚	对未经批准擅自拆除、停用、占用、移动环境卫生设施的处罚	《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第二十二条、第三十六条第三款《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号）第二十二条、第三十六条第三款； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
23	行政处罚	对管理养护单位未履行职责，造成城市公共绿地污损或擅自破道造成绿地树木损坏的处罚	《城市道路管理条例》（国务院令198号）第二十七条第四款、第四十二条《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《城市道路管理条例》（国务院令198号）第二十七条第四款、第四十二条； 3、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第十七条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人
24	行政处罚	对占道经营、随地摆摊设点的处罚	《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十条	盘县城乡规划和城市管理局	1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。 2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定阶段：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。 6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。 7.执行阶段：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。	1.《行政处罚法》第15、31、37、38、39、40、42条； 2、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》第二十条。	盘县城乡规划和城市管理监察大队	单位法定代表人及分管领导、内设机构负责人及具体承办人

盘州市城乡规划和城市管理局
2017年6月30日

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