农产品“卖难买贵”，融资信用体系不健全等问题一直是困扰农业农村发展的难题。十年前，也就是2006年，浙江省开始探索“三位一体”合作经济组织体系建设，以建立生产、供销、信用三大服务体系为核心，提高农业、农村、农民的组织化程度，促进发展农业现代化。十年后，“三位一体”综合合作写进了刚刚发布的中央一号文件，成为全国“三农”发展的指导方向。

 

       还没出正月，浙江省平湖市新仓镇的农户张立群就在自家的芦笋地里忙活儿开了。张立群说，去年他一直为没钱给芦笋地扩种犯愁，没想到，在入股的镇资金互助会担保下，一天时间他就成功从农村商业银行拿到了20万元的低息贷款。

 

       张立群：速度是很快，当天就可以，关键是你找不到信用担保的人那你就麻烦了。

 

       平湖市农合联执委会副主任刘金平说，平湖市在浙江省率先成立农村资金互助会，通过互助担保，农民可以拿到入股资金10倍的贷款，目前已经累计为农户发放贷款金额1000万元。

　　

       刘金平：融资难说到底实际上是担保难，农民没有房产证，没有土地证，可抵押的资产也没有。资金互助会实际上也是通过抱团，他的主要成员就是专业合作社的社员，大家相互之间都比较了解，相对来说担保风险比较小。

　　

       信用担保让农民跨过了融资难这道坎儿，生产和销售环节又是如何发力的？2008年，平湖市在全省率先成立农合联执委会，并实现市镇两级全覆盖。通过对接专业、供销合作，农民不仅通过共同体内部资金互助获得生产资本，还在“抱团合作”中得到种子供应、生产标准、技术服务、品牌包装、收购销售等精细化“田保姆”服务。

　　

       平湖新仓果蔬专业合作社基地里，绿油油的菜心再过一个星期就能采收了。社员们正在调试农机、整理农具，为收割做准备。社员俞美林说，跟着合作社采取蔬菜和晚稻轮作模式，每亩能增收2000元以上，品牌农产品也有了加工企业的收购保证。

　　

       俞美林：产量高那肯定收入高了。订单是合作社领导同厂方联系，销路就不用愁了。到市场，大起大落的，价钱不稳定。

　　

       目前，围绕建立生产、供销、信用三大服务体系，浙江省已组建11个市级农合联、82个县（市、区）级农合联、929个乡镇级农合联，杭州、宁波、嘉兴3个市和41个县建立了农民合作基金或明确资金筹集方案，总规模达79950万元。以农合联为平台的各级供销社为农服务和涉农产业的主体、体系的合作化改造也初见成效，仅嘉兴市绿农农资公司的社会化服务面积已达到7.2万亩。浙江省农办副主任蒋伟峰表示，改革要让农民得到更多的实惠。

　　

       蒋伟峰：三位一体的改革就是要把农民更多的通过合作的方式组织起来，让他能够分享整个农业现代化的一些收益和发展的成果。农业供给侧的结构性改革，整体上还是要提升整个供给的质量，来提升我们农业综合效益和市场竞争力。

　　

       中央一号文件里提出，加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，改革应该培育出新的组织，成为市场新动力。

　　

       李国祥：像土地啊、金融啊、组织培育啊、主体培育啊，有机地结合起来，然后通过政策扶持以后，关键要在市场当中找到一种盈利模式，我们要培育一种新的动力，让培育出来的新的主体，新的组织愿意干这个事情，并且在市场中能够盈利，我们的农民才能够增收，才能够从改革发展中分享到更多的收益。